Заявлять ходатайства в рамках процесса административного судопроизводства могут все лица, привлечённые к участию в деле (ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ), а именно:
- стороны (т.е. административный истец и административный ответчик);
- представители сторон;
- заинтересованные лица;
- прокурор;
- органы, организации и прочие субъекты, обратившиеся в суд за защитой публичных прав и законных интересов.
При этом административный истец может отказаться от иска (п. 2 ст. 46 КАС РФ), что само по себе выступает основанием для прекращения административного судопроизводства (п. 3 ст. 157, подп. 3 п. 1 ст. 194 КАС РФ), при условии, что отказ от подобного иска допускается по закону.
Все прочие участники процесса также имеют право представить ходатайство о прекращении административного производства, в котором обязательно должны быть изложены основания для прекращения дела.
Основания для прекращения административного судопроизводства
Основаниями для прекращения производства в рассматриваемом случае являются следующие обстоятельства (ст. 194 КАС РФ):
- дело не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ;
- существует обретшее законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям;
- существует получившую законную силу судебное определение о прекращении судопроизводства по спору между теми же сторонами и по тому же делу в связи с тем, что истец отказался от иска или было утверждено мировое;
- имеется получившее законную силу судебное определение об отказе в принятии иска в рамках КАС РФ;
- истец произвел отказ от иска, что было принято судьей;
- имеется составленное и утвержденное судом мировое соглашение между сторонами;
- смерть физлица, выступавшего стороной по делу в рамках КАС РФ при условии, что данное дело не предусматривает правопреемства;
- завершенный процесс ликвидации организации, выступавшей стороной по административному делу при условии, что публичное правоотношение не предполагает возможности правопреемства;
- оспариваемый истцом правовой акт отменен или пересмотрен, в связи с чем перестал затрагивать законные права и интересы истца.
Перечисленные основания могут быть указаны соответствующими лицами в ходатайствах о прекращении производства. При этом текст ходатайства должен содержать ссылки на конкретные нормы, факты и материалы, доказывающие основания, на которые податель ходатайства ссылается.
Ходатайство о прекращении дела по КАС РФ
Ходатайство в рамках процесса административного судопроизводства может быть представлено как в письменной, так и в устной форме (подп. 9 п. 3 ст. 205 КАС РФ)
При этом содержание самого ходатайства кодексом не регламентировано, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме с указанием всех значимых для данного типа документов сведений, а именно:
- наименование и адрес суда;
- информация о сторонах процесса;
- реквизиты дела: номер и дата;
- сущность представленных административным истцом требований;
- основания, по которым административное дело должны быть прекращено;
- ссылка на нормы закона, факты или обстоятельства, на которых податель ходатайства основывает свою точку зрения;
- сформулированная просьба к суду о прекращении по вышеуказанным основаниям производства по данному административном делу;
- приложения к ходатайству (например, доверенность на представителя, документация, подтверждающая приводимые подателем ходатайства доводы и др.);
- дата составления ходатайства;
- подпись подателя ходатайства.
Такое ходатайство может быть представлено:
- непосредственно в судебном заседании;
- направлено по почте;
- через канцелярию суда;
- подано в электронном виде.
Как подать ходатайство
Ходатайство можно подать несколькими способами:
- Подать ходатайство сразу судье в судебном заседании;
- Подать ходатайство через канцелярию;
- Направить ходатайство почтой;
- Подать ходатайство в электронном виде.
О том как подать ходатайство в электронном виде, читайте мою статью: Как подать ходатайство в суд в электронном виде.
Как подать ходатайство судье в судебном заседании
Что бы подать ходатайство сразу судье из рук в руки в судебном заседании, надо его составить (написать) до судебного заседания и сделать с него копии. Затем, когда начнётся судебное заседание и судья установит личности явившихся в заседание лиц, судья зачитает права и спросит есть ли у кого ходатайства. Первым заявляет ходатайство лицо, подавшее заявление (иск) в суд. Затем ответчик и третьи лица. Когда судья спросит вас: “Права понятны? Есть ли у вас ходатайства?”, нужно сказать: “Да, уважаемый суд, ходатайства есть. Я прошу приобщить к материалам дела письменное ходатайство о том то и том то.” И подходите к судье и отдаёте ему само ходатайство и его копии по числу лиц, участвующих в деле.
Как подать ходатайство в суд через канцелярию
Что бы подать ходатайство через канцелярию, необходимо составить ходатайство в письменном виде, сделать его копии по числу лиц, участвующих в деле и ещё сделать один экземпляр, на котором работник аппарата суда поставит вам отметку о принятии вашего ходатайства. Этот экземпляр нуже обязательно. Если ваше ходатайство потом куда-то пропадёт, то этот экземпляр с отметкой о принятии, будет единственным доказательством того, что вы обращались в суд.
Затем идёте в суд. Сейчас пускают в суд только в маске и с перчатками (май 2020 г.). При этом судебный пристав светит вам в лоб каким-то прибором, который моментально меряет вашу температуру.
Приставу говорите, что вы идёте в канцелярию. В концелярии говорите, что просите принять ходатайство по административному делу номер такой-то. Всё! Ходатайство подано. Его передадут помощнику судьи, а тот в свою очередь, передаст его судье.
Когда начнётся судебное заседание, не забудьте сказать, что вы просите ходатайство, поданное через канцелярию приобщить к делу.
Как подать ходатайство по почте
Что бы подать ходатайство в суд, направив его по почте, пишем ходатайство, снимаем с него копии по числу лиц, участвующих в деле и всё это кладём в конверт. Надо иметь ввиду, что когда вы отправите письмо в суд, то у вас на руках останется только квитанция, в которой не будет написано, что именно лежало в конверте. Поэтому потом, в судебном заседании, если выяснится, что ходатайство в суд не попало, или потераялось в суде, то вы не сможете доказать, что именно лежало в конверте, если не сделаете опись.
Бланк описи лежит на прилавке во всех отделениях почты России. Если нет, то его можно попросить у почтальона и он вам его выдаст бесплатно. Выглядит она вот так:
Заполняется оно в двух экземплярах, и один экземпляр кладётся в конверт, а другой, с печатью и подписью работника почты, остаётся у вас. Теперь, если письмо потеряется, вы сможете доказать, что обращались в суд с конкретным ходатайством. Для этого, надо подробно в описи прописать, что это было за ходатайство, о чём, от какого числа, от кого. Ценность письма можно указать формально один рубль.
Как судья приобщает ходатайства
Статья 154 КАС РФ гласит, что ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
Однако, на самом деле всё происходит не так. Никого судья, как правило, не спрашивает и никаких определений о разрешении ходатайства не выносит.
Просто судья говорит: “Ходатайство приобщается к делу” или “В удовлетворении заявленного ходатайства отказано” и возвращает вам ваше ходатайство.
Поэтому надо постараться убедить судью, что удовлетворение вашего ходатайства будет способствовать правильному и объективному рассмотрению дела.
Итак, ходатайство о прекращении административного дела может быть представлено суду любым из участников процесса. При этом такое прошение может быть как оформлено в письменном виде, так и заявлено устно. Содержание ходатайства не регламентировано КАС РФ, поэтому оно может быть составлено в свободной форме с указанием всех значимых для данного типа документов атрибутов.
Ходатайство о прекращении производства по делу по КАС РФ
Суд: (название суда и адрес, телефон)
Административный истец: (ФИО, адрес, телефон, e-mail)
Административный ответчик: (ФИО, адрес, телефон, e-mail)
ХОДАТАЙСТВО
В настоящее время в (указать название суда) суде находится на рассмотрении административное дело № (указать номер дела) по административному иску (указать Ф.И.О. административного истца) к (указать Ф.И.О. административного ответчика или название гос. органа) с требованием (указать суть исковых требований).
В связи с тем, что (указать основания для прекращения производства), что подтверждается следующими обстоятельствами (перечислить обстоятельства и факты, на которых податель ходатайства основывает свою позицию) и руководствуясь ст. 45, 194 Кодекса административного судопроизводства РФ
ПРОШУ:
прекратить производство по делу № (указать номер дела) по административному иску (указать Ф.И.О. административного истца) к (указать Ф.И.О. административного ответчика или название гос. органа) с требованием (указать суть исковых требований).
Приложения:
- Копия настоящего ходатайства в количестве __ экз.;
- Документы, доказывающие существование оснований для прекращения производства по делу в количестве __ экз.;
- Иные документы
«___» _________ 20__года
Подпись ___________________________________
(подпись подателя ходатайства с расшифровкой)