Приватизация квартиры

Приватизация квартиры – это процесс перехода права собственности на жилой объект от государства (или другого собственника, например, муниципалитета) на граждан или юридических лиц. В контексте России и некоторых других стран, которые имели советскую систему жилищного строительства, приватизация квартиры связана с передачей права собственности жильцам, которые ранее занимали данную квартиру на правах социального найма.

Процедура приватизации квартиры может различаться в разных странах и зависит от местных законов. Вот общий обзор процесса приватизации квартиры в России:

  1. Подготовка документов: Заявитель предоставляет необходимые документы, такие как заявление на приватизацию, паспорт, документы о регистрации в квартире и другие.
  2. Рассмотрение заявления: Администрация или другая уполномоченная организация рассматривает заявление и предоставленные документы.
  3. Оценка стоимости: Иногда проводится оценка рыночной стоимости квартиры для определения стоимости приватизации.
  4. Подписание договора: После одобрения заявления и определения стоимости приватизации, подписывается договор между владельцем и уполномоченной организацией.
  5. Оплата: Владелец выплачивает определенную сумму в соответствии с договором. В некоторых случаях это может быть одноразовая сумма, в других – рассрочка.
  6. Выдача свидетельства: После оплаты, владельцу выдают свидетельство о праве собственности на квартиру.
  7. Государственная регистрация: Важным этапом является государственная регистрация права собственности в установленном порядке.
  8. Обязательства владельца: Владелец становится полным собственником квартиры и обязуется платить налоги на имущество и иные обязательные платежи.

Не забывайте, что процесс и требования могут изменяться в зависимости от конкретных законов и регуляций вашего региона. Важно ознакомиться с местными законами и проконсультироваться с юридическими специалистами, чтобы правильно провести процедуру приватизации.

Варианты приватизации

Существует несколько вариантов приватизации квартиры:

  • При приватизации квартиры, каждому члену семьи, прописанному в квартире, переходит в собственность доля квартиры или квартира переходит в общую совместную собственность.
  • Квартира оформляется на одного собственника (например, на отца семейства), а остальные члены семьи получают право пожизненного проживания в квартире, но они не являются собственниками квартиры. 

Члены семьи собираются на семейный совет и решают, каким именно образом будет осуществлена приватизация квартиры.

Когда необходима приватизация

Приватизация квартиры или комнаты необходима, когда жильцы желают стать собственниками неприватизированного жилья (коммунального, муниципального, служебных квартир, коммуналок, комнат в общежитиях).

Что такое приватизация

Приватизация – это бесплатное переоформление собственности из государственной (муниципальной) в частную. Проще говоря, это процесс, при котором люди, являющиеся квартиросъемщиками, превращаются в полноправных собственников жилья.

Процедура приватизации применяется к жилью, которое принадлежит муниципальному или государственному фонду. В неприватизированной квартире человек проживает по договору социального найма, он не имеет права распоряжаться ею (продавать, дарить, отчуждать иным способом). В такой квартире прописать нового жильца (кроме несовершеннолетних) можно только с согласия собственника, то есть муниципального органа. Процедура приватизации формально бесплатная, но за оформление документов придется оплатить несколько платежей и госпошлин.

Законы по приватизации

Основными законодательными актами, регламентирующими приватизацию, являются Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21.12.2001 N 178-ФЗ и Решение комитета РФ по муниципальному хозяйству «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ), введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Как подать иск о приватизации

Перед подачей искового заявления в суд о приватизации квартиры необходимо обратиться с заявлением к собственнику квартиры или комнаты. И только после отказа в приватизации, можно обращаться в суд с исковым заявлением о приватизации квартиры или комнаты.

Исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации относится к подсудности районного (городского суда), который располагается по местонахождению приватизируемой квартиры. Такой иск хоть и носит имущественный характер, отнесен к исковым заявлениям, не подлежащим оценке. Соответственно, госпошлина должна устанавливаться в размере 300 рублей. Тем не менее, вопрос о госпошлине, ее размере в данной ситуации остается спорным, и суд может потребовать доплатить пошлину, исходя из кадастровой стоимости жилья. В иске нужно указать данные ответчика и истца, а также описать причину, по которой заявитель, выступающий нанимателем соответствующего жилья, не может оформить приватизацию в обычном порядке.

К иску, требующему признать собственность нанимателя жилья, нужно приложить достоверные документальные доказательства и иные приложения: справку из муниципального органа, подтверждающую отсутствие собственности муниципалитета на соответствующую квартиру; справку из территориального подразделения Росреестра, удостоверяющую, что в ЕГРП информация о собственнике жилья, выступающего предметом иска, отсутствует; справку от территориального органа технической инвентаризации, подтверждающую, что истец (истцы) раньше не пользовались правом бесплатной приватизации; кадастровый паспорт приватизируемого жилья.

Если судья сочтет доказательства достаточными и достоверными, он признает право собственности заявителя на объект недвижимости и выдаст решение, выступающее основанием для регистрации прав собственности заявителя на соответствующую квартиру в Росреестре. Судья может также отказать в удовлетворении иска, указав основания для отказа, которые можно обжаловать в суде апелляционной инстанции.

Конституция РФ о приватизации

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14), относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Верховный Суд РФ о приватизации

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее по тексту – ЖК РСФСР), действовавшей до 1 марта 2005 года, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Статьей 54.1 ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда) в редакции, действовавшей на момент безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность, установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации (ст. 2).

Пример искового заявления на приватизацию доли в квартире

Суд: (название суда и адрес, телефон)

Истец: (что здесь указать читайте в разделе “Что надо обязательно указать в графе истец“)

Ответчик: (что здесь указать читайте в разделе “Что надо обязательно указать в графе ответчик“)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Истец Милюкова А.А. является дочерью Милюкова А.П. Истец после вступления в брак изменила фамилию с «Милюковой» на «Каратаеву», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ХХ.ХХ.ХХХХ г., и свидетельством о расторжении брака от ХХ.ХХ.ХХХХ г.

Согласно договору от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Ширинское дорожно-ремонтное строительное управление передало в совместную собственность Милюкова А.П. и его жены ФИО3 квартиру по адресу: (область, город, улица, дом, квартира).

Из постановления администрации Ширинского района Республики Хакасия от ХХ.ХХ.ХХХХ г. следует, что договор о приобретении жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда по Х зарегистрирован администрацией Ширинского района Республики Хакасия за женой Милюкова А.П. ФИО3.

Квартира по адресу: (область, город, улица, дом, квартира), зарегистрирована на праве совместной собственности за ФИО3, и М.А.П. (выписка из реестровой книги ГУП РХ «УТИ», дата произведения записи регистрации отсутствует).

Согласно свидетельству о смерти № от ХХ.ХХ.ХХХХ г., выданному Х Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия , М.А.П., родившийся ХХ.ХХ.ХХХХ г., умер ХХ.ХХ.ХХХХ г., о чем ХХ.ХХ.ХХХХ г. составлена запись акта о смерти Х.

После смерти М.А.П. нотариусом Х открыто наследственное дело №, с заявлениями о принятии наследства обратились супруга Милюкова А.П. ФИО3 и его дочь ФИО1. Свидетельств о праве на наследство не выдано.

Истец ФИО1, являющаяся на момент приватизации квартиры несовершеннолетней, в указанный договор передачи жилья в собственность включена не была, хотя и была зарегистрирована на спорной жилой площади, разрешение органов опеки и попечительства на отказ от включения несовершеннолетней в число участников общей собственности получен не был.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, ответчиками, их представителями не представлены.

Наличие регистрации постоянного места жительства у ФИО1 по месту ее проживания по адресу: Х, свидетельствует об ее постоянном проживании по указанному адресу и исключает тем самым временный (срочный) характер ее вселения и проживания.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закона) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат, а именно, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации , жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно один раз жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

С 1 марта 2017 года Федеральным законом от 22 февраля 2017 года № 14-ФЗ признана утратившей силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающая предельный срок приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 года.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

На основании изложенного,

ПРОШУ:

Исковое заявление к ФИО3, Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Дорожно-ремонтное строительное управление» о признании права собственности на долю в квартире в порядке приватизации удовлетворить.

Признать в порядке приватизации право собственности истца на 1/2 долю в квартире , расположенной по адресу: Х.

Приложения (все обязательные приложения перечислены здесь: Что обязательно прикладывать к иску).

Истец  (подпись) (ФИО), дата:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Прокрутить вверх