В данном примере истец – мать, обратилась в суд с исковым заявлением к своей совершеннолетней дочери об определении порядка оплаты коммунальных услуг. То есть они решили разделить оплату коммунальных услуг по долям, при сохранении единого лицевого счёта.
В обоснование иска они указали, что на основании Договора социального найма жилого помещения, заключенного с Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области, мать является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м., состоящую из двух изолированных жилых комнат площадью 18,1 кв.м. и 9,7 кв.м., а также помещений общего пользования: коридора площадью 5,9 кв.м., туалета площадью 1,1 кв.м., ванной площадью 1,9 кв.м., кухни площадью 5,8 кв.м., кладовой площадью 2 кв.м.
Членами семьи нанимателя указанной квартиры являются дочь истицы со своей несовершеннолетней дочерью – ФИО3, а также ответчик ФИО4 (совершеннолетняя дочь матери).
В настоящее время между ними возник спор о порядке пользования спорной квартирой. По устному соглашению с ответчиком, комната площадью 18,1 кв.м., останется в пользовании ФИО1 (матери) и ФИО2 (дочери матери), в пользовании ФИО4 (дочери) будет находиться комната площадью 9,7 кв.м., в которой с февраля 2021 года фактически находятся все личные вещи ответчицы.
Стороны ведут раздельное хозяйство, имеют отдельный бюджет и разные источники дохода. Соглашение о порядке оплаты коммунальных услуг между ними не достигнуто.
В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению по спорной квартире образовалась задолженность перед ООО «Вода Смоленска», взысканная на основании судебного приказа №002 от 08.04.2020 г.
В разделении лицевого счета по спорной квартире ФИО1 ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» было отказано.
Истцы просили суд:
– определить порядок пользования указанной квартирой, выделив в пользование ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетней дочерью жилую комнату площадью 18,1 кв.м., а ФИО4 – жилую комнату площадью 9,7 кв.м., оставив в общем пользовании коридор площадью 5,9 кв.м., туалет площадью 1,1 кв.м., ванную площадью 1,9 кв.м., кухню площадью 5,8 кв.м., кладовую площадью 2 кв.м.;
– определить порядок оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в нижеследующих размерах: ФИО1 в размере 1/4 доли от общего размера оплаты, ФИО2 – в размере 2/4 доли, ФИО4 – в размере 1/4 доли.
Но суд установил, что указанным жилым помещением пользуются все стороны, при этом, истцы ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 проживают в комнате площадью 18,1 кв.м., а ответчик ФИО4 – в комнате площадью 9,7 кв.м. Данный порядок пользования жилым помещением сложился в течение длительного времени проживания сторон и учитывает реальную возможность совместного пользования спорной квартирой.
Таким образом, вопреки доводам истцов, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами достигнуто, порядок пользования квартирой определен.
Вместе с тем, действующим жилищным законодательством (Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25) не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи и возникновении спора. Действующее жилищное законодательство не содержит норм о праве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма на часть занимаемого жилого помещения. Возможность определения порядка пользования предусмотрена только в отношении имущества, в том числе жилых помещений, находящихся в собственности, тогда как определение порядка пользования жилым помещением, занимаемым на условиях договора социального найма, законом не предусмотрено.
В отсутствие в жилищном законодательстве правовых норм, регулирующих отношения по определению порядка пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора социального найма, невозможно применение к спорным правоотношениям по аналогии закона ст. 247 ГК РФ.
Правоотношения между нанимателем жилого помещения и бывшими членами его семьи урегулированы, в частности, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, наниматель и члены его семьи имеют равные права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Право пользования занимаемым жилым помещением (а не какой-то его частью) – это одно из прав нанимателя и членов его семьи, которое в случае определения порядка пользования будет ограничено, так как в результате прекратится право пользования спорящих сторон частью жилого помещения, что противоречит императивной норме права, содержащейся в статье 69 ЖК РФ.
Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что требования истцов об определении порядка пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат. Но в части определения порядка оплаты коммунальных платежей иск был удовлетворён. Читайте об этом ниже.
Общие положения Жилищного кодекса РФ
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с положениями ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст. 17 ч. 1 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
В соответствии со ст. 61 ч. 1 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Обязанности нанимателя
На основании ст. ст. 67, 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Права и обязанности членов семьи нанимателя
В силу ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Жилищный кодекс РФ о порядке оплаты коммунальных услуг
В соответствии с ч.ч. 3, 4, 15 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения; наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации; наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального наема и договорам наема жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Верховный Суд РФ о порядке оплаты коммунальных платежей
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Пример искового заявления о порядке оплаты коммунальных услуг
Суд: (название суда и адрес, телефон)
Истец: (что здесь указать читайте в разделе “Что надо обязательно указать в графе истец“)
Ответчик: (что здесь указать читайте в разделе “Что надо обязательно указать в графе ответчик“)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Согласно условиям договора социального найма жилого помещения № 002 от 14.10.2009 г., Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области предоставила нанимателю ФИО1 и членам ее семьи (ФИО4 (дочь), ФИО2 (дочь), несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка)) в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>.
Жилое помещение общей площадью 42,9 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., является изолированным жилым помещением, имеет две изолированные комнаты, площадью 18,1 кв.м. и 9,7 кв.м., а также помещения общего пользования: коридор площадью 5,9 кв.м., туалет площадью 1,1 кв.м., ванную площадью 1,9 кв.м., кухню площадью 5,8 кв.м., кладовую площадью 2 кв.м.
В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 (мать), ФИО2 (её дочь), несовершеннолетняя ФИО3 (внучка матери) и ответчик ФИО4 (вторая дочь матери).
Фактически истцы не ведут общего хозяйства с ответчиком, стороны могут самостоятельно отвечать по своим обязательствам в части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вытекающих из соответствующего договора социального найма, исходя из приходящейся на них доли общей площади жилого помещения.
Соглашения об оплате между сторонами не заключено.
Учитывая изложенные обстоятельства, количество зарегистрированных в квартире лиц, полагаю возможным определить следующий порядок и размер участия сторон в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: за истцом ФИО1 в размере 1/4 доли от общей суммы платежей; за истцом ФИО2, с учетом несовершеннолетней ФИО3, <дата> года рождения, в размере 2/4 доли от общей суммы платежей; за ответчиком ФИО4 в размере 1/4 доли от общей суммы платежей.
Выставление по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, единого счета за потребленные коммунальные ресурсы по показаниям единых приборов учета само по себе не порождает у ресурсоснабжающих организаций права требования их оплаты в солидарном порядке от проживающих в данном жилом помещении лиц, постольку, поскольку настоящим судебным решением установлена долевая обязанность каждого зарегистрированного в квартире лица по такой оплате.
При таких обстоятельствах, решение суда будет является основанием для начисления и предоставления отдельных платежных документов на ФИО1, ФИО2, действующую за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, соразмерно установленным долям по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги соответствующими организациями, в том числе, Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области – в части найма жилого помещения, ООО УК Единство» – в части содержания жилья и иных услуг управляющей организации, ООО «Вода Смоленска» – в части холодного водоснабжения и водоотведения, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» – в части электроснабжения, ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» – в части горячего водоснабжения и теплоснабжения, многоквартирного дома.
Данный порядок расчета платежей, приходящихся на каждого из нанимателей квартиры и членов их семей, может быть изменен с уведомлением поставщиков услуг при достижении проживающими в квартире лицами иного соглашения о порядке оплаты вышеуказанных услуг, а также при изменении состава проживающих в квартире лиц.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, удовлетворить
Определить доли в оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, в следующем порядке:
– ФИО1 в размере 1/4 доли от общей суммы платежей;
– ФИО2, с учетом несовершеннолетней дочери ФИО3, в размере 2/4 доли от общей суммы платежей;
– ФИО4 в размере 1/4 доли от общей суммы платежей.
Приложения (все обязательные приложения перечислены здесь: Что обязательно прикладывать к иску).
Истец (подпись) (ФИО), дата: